ООО «Издательство Агрорус»

Свежий номер # 04 за 2019 г.

Подписаться на бумажную версию газеты

Свет и тени сельскохозяйственной кооперации

Кооперативное движение как явление в России не новое. Обычно, пишущие на эту тему вспоминают расцвет кооперации в годы Столыпинских реформ и НЭПа в советский период, ссылаются на позитивный опыт потребительской кооперации.

И в последнее десятилетие в Воронежской области предпринимались попытки возрождения разных форм кооперации. Однако ростки энтузиазма так и не взошли.
Причина, как правило, была общей - кооператив воспринимался как касса взаимопомощи, где можно внести чуть-чуть, а получить максимум. А так не бывает. С провозглашением приоритетного национального проекта «Развитие АПК», где одним из направлений является развитие сельскохозяйственной кооперации, энтузиасты вновь «проснулись» - одни воспряли духом, а другие наконец-то решились взяться за задуманное. Уже появился опыт работы, который мы попытались обобщить, встретившись с некоторыми из руководителей и пайщиков кооперативов.

Павловская инициатива.

- Идея создания нашего кооператива возникла в 2003 году, еще до возникновения нацпроекта, - говорит Николай Петрович Ляшенко, председатель сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Павловский», что ведет деятельность в одноименном районе Воронежской области. - До этого я работал управляющим Агропромбанком, ушел на пенсию. Но как-то меня разыскали несколько павловских фермеров и предложили возглавить кооператив. Замысел был интересным и я согласился. На собрании, определили паевой фонд (10 тыс. рублей) - по сути денег не было, и работы тоже не было.
Благо я на пенсии, хоть какая-то материальная поддержка есть. В законе вроде бы статья 7 предусматривает поддержку со сторону бюджетов разных уровней, но когда местный бюджет итак дефицитный, то какая может быть поддержка?!
8 месяцев мы провели в поисках средств и первую поддержку получили со стороны частной фирмы. Рискнули. Деньги стали брать под проценты - сначала 700 тыс. рублей, потом еще, и еще. В первый год сумма уже достигла 3 млн рублей при договоренности, что деньги не будут отзывать, пока кооператив не «раскрутится».
Так мы и работали, и работаем и сейчас. И только в прошлом году взяли в Россельхозбанке 2,2 млн рублей под залог имущества двух фермеров. Около 2,5 млн принято вкладов от физических лиц - членов кооператива. Вобщем, принимаем деньги под проценты и под проценты выдаем. В основном выдаем фермерам средства, поскольку они создавали кооператив. Когда есть возможность, выдаем займы и предпринимателям из других сфер деятельности. А всего у нас 370 пайщиков.
Тяжело работать, а уж тем более начинать работу без господдержки. Конкурс на получение гарантий под залог задумано было как дело хорошее и правильное, но для нас оно стало новой головной болью. В сентябре прошлого года нас собрали в областной администрации и сообщили, что губернатор принял решение предоставить госгарантию на 180 млн рублей на получение кредитов, и объявили, что надо готовить документы.
Собрали мы более 20 различных документов. Конкурс провели, но оказалось, что в бюджете области строки по финансированию его итогов не оказалось. Только весной внесли поправки в бюджет. Пришлось неоднократно обновлять документацию, согласно сроков финансовой отчетности. Деньги - 7,4 млн рублей, после путешествия документов по управлениям и чиновничьим структурам, мы таки получили, 16 июля.
Кредиты, выдаваемые сегодня кооперативом «Павловский» селянам, попадают под субсидирование по нацпроекту «Развитие АПК», но, как сетует Николай Ляшенко, «вопрос с получением субсидии настолько громоздкий, что не каждый ей пользуется». К сожалению, часто люди, особенно в глубинке, рассчитываются друг с другом и с организациями наличными, без оформления документов, поэтому подтвердить целевое использование денег им крайне затруднительно. «Думаю, что государство неправильным путем пошло по субсидиям. Мы ведь в 1992 году выдавали кредиты фермерам под 6% годовых изначально, а субсидирование шло помимо людей. Где, кто и сколько их направлял, мы здесь не видели и не знали». Зачем деньги сначала «выбивать» из Москвы, а затем, собрав необходимые бумаги, отправлять их обратно? Проще ведь было ограничиться контролем за целевым использованием полученных кредитов на местах.
В кооперативе построено все на доверии, схема выдачи займов значительно упрощена по сравнению с банками. Ведь фермер идет в банк, а с него первое, что требуют, бизнес-план. Для большинства фермеров само это слово вызывает страх: что-то непонятное, надо нанимать человека, кому-то платить. Сейчас в Павловском районе начал работать информационно-консультационный центр, который снимает многие вопросы. Но пайщики все равно доверяют свои деньги и стремятся брать займы в своем кооперативе.
- Сегодня у нас 67 фермерских хозяйств, но далеко не все активно работают, а тем более участвуют в работе кооперации, - говорит Александр Ермолаев, заместитель главы Павловского района по экономике. - Крупных КФХ, имеющих земельные участки более 100 га, всего 17. А сельское хозяйство, зачастую, требует срочности при принятии решений. К примеру, вовремя использовать гербицид. И вот здесь кооператив - подспорье фермеру. Я считаю главным, что Николай Петрович оказался тем, кто горит душой и сердцем за дело. И его квалификация сыграла большую роль.
Сейчас планируется профинансировать через кредитный кооператив и созданный в районе потребительский кооператив для покупки материально-технических ресурсов. Планируется создать на месте запас горючего, удобрений, средств химической защиты для фермеров и личных подворий - ведь когда покупаешь оптом, то и цена другая. Да и не каждый фермер, в случае необходимости, сможет выехать в Воронеж или в Россошь. Пытается развернуть работу и еще один, снабженческо-сбытовой кооператив, созданный в Лосеве.
Когда мы уже собирались уезжать, к Николаю Ляшенко пришла глава фермерского хозяйства Раиса Хуртина, что в одном из дальних сел Павловского района. «Кооператив - это для нас выгодно, - заявила Раиса Николаевна, отвечая на наш вопрос почти с порога. - Пускай здесь немного выше процентная ставка, чем в банке, но зато я не собираю уйму документов. Здесь все основано на доверии, и все можно успеть сделать вовремя. У нас бизнес семейный, каждый рубль на счету, поэтому кооператив в трудную минуту выручает. Даже если у нас убытки, нам здесь помогут».

Если не можешь без дела.

- Сегодня все в России спускается сверху и, думаю, в том главная проблема с созданием кооперативов, - считает Михаил Цапкин, председатель перерабатывающего кооператива «Орбита» из Каменки Воронежской области. - Нужны ответственные и инициативные люди, а не просто исполнители. Вот поэтому во многих местах кооперативы созданы лишь на бумаге.
Михаил Цапкин известен в Каменском районе как предприниматель, занимающийся производством и продажей подсолнечного масла. И когда в администрации района возник вопрос с «ответственными людьми», вспомнили про него и предложили освоить новое дело.
- Включился в работу перерабатывающего кооператива я в августе прошлого года и сразу всех предупредил - я противник простой раздачи денег, - продолжает он разговор. - Для меня главное, чтобы человек хотел работать, а мы уже вместе подумаем, как сделать так, чтобы он жил нормально. Сейчас в село приходит высокопроизводительная техника, высвобождаются рабочие руки. А у меня есть технология, есть заказы, но необходимо сырье вот в этом деле и призван решающую роль сыграть кооператив. Нужны люди, которые живут на селе, но в то же время не нужна массовость, для меня важна надежность и уверенность. Мы готовы разместить заказы на выращивание лука, различных овощей и лечебных трав. Прорабатываются еще несколько проектов. Рынки готовы брать качественную продукцию в больших объемах из того, что производится на подворьях, а кооператив может эти задачи решать.
Михаил Цапкин показал приобретенное микроволновое оборудование, на котором можно «творить чудеса». Так, разработано два ноу-хау - сушеный натуральный сыр (чипсы) и сушеный мед. Микроволновая вакуумная сушка позволяет высушивать мед, превращая его в подобие канифоли с сохранением всех полезных качеств. После дробления его можно превратить в порошок и сфера применения становится чрезвычайно разнообразной: детские каши, мюсли, печенье, фито-чаи и многое другое. И дальнейшее направление развития производства - мелкая расфасовка. Сейчас решаются вопросы с сертификацией и утверждаются технические условия. Кстати, в таких установках можно сушить и яблоки, и ягоды. Был бы спрос…

Из Воронежа не везде дотянешься.

- От идеи до реализации мы шли довольно долго, - говорит Сергей Рождественский, председатель сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «АГРО-Капитал», образованного на базе Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Воронежской области. - Шла у нас полгода подготовительная и разъяснительная работа с фермерами. Пытались несколько раз собрать людей, опять же - явка неполная. И, наконец, 27 октября приняли решение организовать кооператив, установили минимальный паевой взнос. В то время уже шла речь о том, что Россельхозбанк может выступить нашим ассоциированным членом, и в апреле банк оказал нам такую поддержку.
У нас в пайщиках 13 фермерских хозяйств, одно личное подсобное хозяйство и одно ООО. Зарегистрированы мы в Воронеже, но разброс пайщиков - по всей области: Верхнемамонский район, Бутурлиновский, Семилукский и так далее. Знаем друг друга давно, по участию в областной Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов. На доверии и пришли к идее кооператива.
Для информации: кроме «АГРО-Капитала», Россельхозбанк вошел ассоциированным членом в сельскохозяйственные кредитные кооперативы «Возрождение» в Рамонском районе и «Лотос» в Грибановском районе.
- Начинать работу с минимальным паевым фондом крайне сложно, - считает Сергей Александрович. - Поддержка нужна не только в виде субсидирования, но и в виде гарантий или залоговых фондов, выделения субвенций. Кооперативным делом заниматься, как правило, приходят люди ответственные и понимающие, но нехватка средств очень сильно тормозит работу. И то, что где-то они пока существуют лишь на бумаге, чаще вовсе не вина руководителей кооператива.
- Я думаю, что должны произойти изменения в законодательстве, - продолжает Сергей Рождественский. - Кооператив должен работать на собственное развитие - ведь организация некоммерческая - а не платить налоги с прибыли. Иначе кооперативное движение с завершением нацпроекта «Развитие АПК» может тоже завершиться. Сегодня мы видим насущную потребность в снабженческо-сбытовых, перерабатывающих кооперативах. Но здесь уже нельзя руководить из Воронежа - дело надо организовывать на местах. Думаю, что наши пайщики возьмут инициативу на себя, и будут продвигать это дело в своих районах.

Село вытянуть могли бы.

Наш кооператив создан на базе двух крестьянских фермерских хозяйств «Нива» и «Лига», - говорит Наталья Комова, председатель сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Лотос», что в селе Новогольелань Грибановского района Воронежской области. - Фермеры у нас есть, их много, но в большинстве своем они нищие. И если бы не инициатива этих двух хозяйств, на кооперации в Грибановском районе можно было бы поставить крест. Мы смогли собрать весомый паевой фонд, и благодарны Россельхозбанку, который вошел в кооператив в виде ассоциированного членства. Это дало мощный импульс развитию кооператива.
Пайщиками успешно была проведена посевная кампания, и во многом благодаря упрощенному порядку получения заемных средств. Некоторые даже стали приобретать технику, чего не было последние годы.
- Пайщиков у нас 16 - 3 фермерских хозяйства и 13 личных подсобных, - продолжает Наталья Николаевна. - Выдаем кредиты личным подворьям - от 100 до 300 тыс. рублей, фермерским хозяйствам - до 1 млн рублей. Инвестиции в село нужны, но не такие, когда механизаторы работают вахтовым методом, а все село в один миг превращается в безработных. А с помощью кооператива, при поддержке властей и банка, рациональном подходе, сможем возродить и село, и сельский уклад жизни. То, что нам, на месте, реализовать задачу проще, однозначно - мы знаем, кому и какой можно дать кредит, кто и как расплачивается, кто человек ответственный, а кто склонен к авантюрам.
Наталье Комовой не так давно в составе делегации фермеров удалось встретиться с Алексеем Гордеевым, министром сельского хозяйства РФ. О чем шел разговор? Наталья Николаевна призналась, что для себя ничего не просила: сердце сжимается, больно, когда видишь, как от безысходности умирает село. Не надо благотворительности - дайте опору в виде гарантий по залоговому фонду.
Сельское хозяйство - дело нелегкое, успех зависит не только от прилагаемых усилий, но и природных и других факторов. В кооператив «Лотос» уже сегодня хотели бы вступить 5 фермеров, но они не могут наскрести даже на паевой взнос - после засухи едва сводят концы с концами.
Необходимо дать работать инициативным, ответственным людям, а они уж Россию накормят…
Д. Денисенко, Воронежская область, специально для «Крестьянских ведомостей», www.agronews.ru

Новое место статьи