ООО «Издательство Агрорус»

Свежий номер # 04 за 2019 г.

Подписаться на бумажную версию газеты

Правительство запаздывает с контролем монополий

На последнем заседании Правительства России 6 марта Премьер-министр Виктор Зубков высказал немало жестких справедливых слов в адрес монополий. Досталось ведомству Анатолия Чубайса и другим организациям, «полностью оборзевшим сегодня» и создающим невыносимые условия для деятельности малого и среднего бизнеса. Чувствовалось, что главу кабинета министров, как говорится, «достала» слабая работа Минэкономразвития, ФАС и других структур, призванных сдерживать аппетиты монополий.

На старте массовых весенних работ особенно актуальной проблемой для сельского хозяйства явились расходы на приобретение минеральных удобрений. Глава Правительства озвучил то, о чем давно говорили аграрники: монополии от химии искусственно в 2-3 раза «задрали» цены на витамины плодородия, поступающие на внутренний рынок. И это притом, что газ для выработки туков они получают по тарифам в 6-7 раз более низким, чем их коллеги в других странах.
«У нас есть все рычаги для того, чтобы с помощью таможенно-тарифной политики заставить монополистов или снижать цены, или мы ограничим их экспортные возможности, - отметил Премьер-министр. И пообещал - А средства, которые мы будем выручать от экспорта минеральных удобрений, потратим на поддержку конкретного покупателя минеральных удобрений». И в результате на заседании было решено установить на минеральные удобрения экспортные пошлины в размере от 8,5% до 9% от их стоимости.
Считается, что данная мера позволит в этом году увеличить применение минеральных удобрений в отечественном сельском хозяйстве на 11% - довести его до 2 млн т. Прямо скажем, довольно скромная цифра при нынешних потребностях сельского хозяйства. Сами производители туков довольно скептически - и не без основания, уж слишком дороги производимые ими товары - смотрят на перспективу роста потребления их продукции внутри России. Притом, что некоторые химические компании заявляют о снижении цен на туки для отечественных потребителей на 5-10%.
Заявляют не без доли злорадства. Видимо, зная о намерениях Правительства, химики загодя подняли цены на свою продукцию. Вот лишь несколько цифр, которые взяты с сайта Минсельхоза России. Если еще в декабре прошлого года 1 т аммиачной селитры обходилась крестьянам 6396 руб., то нынче в начале февраля - 8347 руб. Сульфат аммония подорожал за 2 месяца с 3541 до 5571 руб/т, аммофоска - с 8399 до 13357 руб., нитрофоска - с 6383 до 13000 руб. За год же туки подорожали в 1,8-2,5 раза.
Заметим, что в начале 2007 года цены на удобрения тоже росли, но все же темпами в 5 раз меньшими темпами, чем нынче. Складывается впечатление, что кое-кто стремится «приватизировать» те средства, которые обещано выделить на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования аграрных рынков.
Недаром на том же заседании Правительства РФ В. Зубков заметил: «Монополисты - вот главная беда сегодня. Страшная сила». Так Премьер-министр начал разговор о причинах нынешних трудностей в сельском хозяйстве. И потому вызывает сожаление и недоумения тот факт, что меры к монополистам от химии принимаются с таким запозданием. Между тем, судя по словам В. Зубкова, в Минэкономразвития знают о мерах, которые могут помочь сельхозпроизводителям «нормально покупать эти минеральные удобрения». Почему же нынешние плановики медлят с их принятием? Ответа нет.
А разве меньше аппетиты у монополистов от нефтянки? По данным службы мониторинга того же Минсельхоза России, только за декабрь - начало февраля цена 1 т дизельного топлива поднялась с 19,3 до20,3 тыс. руб. А уже поступают сообщения о том, что за солярку сейчас запрашивают до 25 руб/л. «Государство должно регулировать эти процессы. Если не будет паритета цен - мы загоним опять сельское хозяйство и не получим того эффекта, который мы получаем сегодня», резонно подчеркнул В. Зубков.
И еще одну мысль главы Правительства хотелось бы поддержать. Во вступительном слове на заседании он отметил: «Должна быть тесная координация Минсельхоза и Минэкономразвития. Действия их должны быть совершенно синхронны. Если какие-то монополисты поднимают цены, то надо адекватно влиять и Минэкономразвитию - чтобы министр сельского хозяйства не ходил по министерству с протянутой рукой. Он такой же равный, как и все остальные, даже, может, и несколько выше должен стоять сегодня, если мы хотим, чтобы в стране что-то изменилось в политике сельского хозяйства».
Напомним, что именно в 2008 году началась реализация Госпрограммы. Отчитываясь перед коллегами о работе Минсельхоза РФ в прошлом году и планах на будущее, Алексей Гордеев отметил, что производство скота и птицы в живой массе в текущем году должно увеличиться на 330 тыс. т и достигнет 9 млн т. Объем производства молока возрастет до 33 млн т, то есть, на 780 тыс. т больше, чем в прошлом году. Планируется поставить по лизингу 50 тыс. голов племенного скота и оборудование для 65 тыс. скотомест.
Прогнозируется, что объем субсидируемых кредитов в 2008 году составит 279 млрд руб., в том числе краткосрочных - 120 млрд руб., инвестиционных - 129 млрд руб., а для малых форм хозяйствования - 30 млрд руб. На субсидирование кредитов будет направлено из федерального бюджета 31 млрд руб. Начиная с 2008 года, также будут субсидироваться кредиты на развитие альтернативной занятости на селе - сфера услуг, агротуризм, народные промыслы и ремесла, переработка дикорастущего сырья и другие. Для обновления парка сельхозтехники в 2008 году планируется приобрести 23 тыс. тракторов, 7,9 тыс. зерноуборочных и 3 тыс. кормоуборочных комбайнов.
В соответствии с Госпрограммой развития сельского хозяйства в 2008 году предстоит обеспечить жильем граждан, проживающих в сельской местности, в объеме 1 млн 489 тыс. кв. м, 45% из которых предназначены для молодых специалистов. Обеспеченность сельского населения питьевой водой будет доведена до 45,9% (в сравнении с 44,6% в прошлом году), уровень газификации домов (квартир) сетевым газом достигнет до 43,6% (в 2007 году - 40,8%). На эти цели в ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» предусмотрены субсидии субъектам РФ в общем объеме 7 млрд 300 млн руб. Общий объем финансирования из федерального бюджета на текущий год - 76,3 млрд рублей.
На заседании Правительства РФ в основном был одобрен представленный Минсельхозом план мероприятий по достижению количественных и качественных показателей, установленных Министерству на 2008 год. Заинтересованным министерствам и ведомствам поручено подготовить предложения по снижения административных барьеров при осуществлении деятельности в сельском хозяйстве. Речь, к примеру, идет о том, чтобы снизить платы при формировании и регистрации земельных участков сельскохозяйственного назначения, уменьшить издержки при подключении сельхозпроизводителей к инженерной инфраструктуре. Важное замечание, в этом плане сельские товаропроизводители находятся в той же ситуации, что и другие представители мелкого и среднего бизнеса.
Развитие сельского хозяйства в нашей стране, как известно, происходит в основном не за счет прямых инвестиций государства, а за счет собственных средств сельхозпроизводителей и кредитных ресурсов. Вот почему перспектива государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции и сырья приобретает для деревни принципиальное значение.
Пока что в коридорах власти больше говорится о мерах по регулированию розничных цен на некоторые социально значимые виды продовольствия. В этих целях вновь предлагается ограничить 10-15% торговые наценки. Вместе с тем, очевидно, что экономический блок правительства почти не занимается стабилизацией цен на продовольствие путем развития собственного производства продуктов питания. Достаточно сказать, что упущена возможность создать достаточный «стабилизационный фонд» дешевого отечественного зерна для хлебопечения и комбикормового производства. Страна оказалась неготовой и к свертыванию мирового рынка молочных продуктов, за что население поплатилось высоким уровнем инфляции с середины прошлого года.
Но, похоже, к Правительству приходит понимание того, что необходимо усиливать внимание к аграрным рынкам. «Минэкономразвития должен заниматься и постоянным мониторингом рынка товаров. Отечественная продукция должна быть по достойным ценам. Это главное, что мы должны решить в 2008 году», подчеркнул В. Зубков.
Посмотрим, удастся ли воплотить эту мысль в реальную действительность.
Ю. Савин, «Крестьянские ведомости», www.agronews.ru

Новое место статьи