ООО «Издательство Агрорус»

Свежий номер # 04 за 2019 г.

Подписаться на бумажную версию газеты

Как пашет штаб отрасли

Шальных денег, как в прошлом и позапрошлом году, уже не будет. Сегодня, в условиях финансового кризиса, на первый план выдвигается задача эффективного использования ресурсов, выделяемых на поддержку села. И в этом состоит задача Министерства сельского хозяйства страны.

Кадры министерства должны «пахать с утра до вечера вместе с крестьянами, а не перебирать бумажки». Об этом говорил первый заместитель главы Правительства РФ Виктор Зубков 30 марта в заключительном слове на расширенной коллегии Минсельхоза России, обсудившей итоги 2008 года и задачи на год текущий.
Надо отметить, что в целом первый вице-премьер во вступительном слове положительно оценил работу аграрного цеха страны в прошлом году. Он действительно был во многом удачным. Вот лишь несколько цифр, приведенных на коллегии в докладе статс-секретаря, замминистра сельского хозяйства Александра Петрикова. За 2008 г. общий объем производства сельскохозяйственной продукции вырос на 10,8%, а в фермерских хозяйствах – 27,2%. Валовой сбор зерна по сравнению с предыдущим годом увеличился почти на треть и составил свыше 108 млн тонн. В хозяйствах всех категорий произведено 9,3 млн тонн скота и птицы (в живом весе) и 32,4 млн тонн молока – прирост за год соответственно 6,5 и 1,1%.Доля прибыльных организаций выросла на три процента – до78% в 2008 г.
Основной упор, однако, первый вице-премьер сделал на нерешенных проблемах отрасли, которые связаны с деятельностью министерства, призванного играть активную роль в формировании аграрной политики и правовой базы отрасли. Однако в законотворчестве для АПК существуют большие пробелы. В. Зубков призвал руководство Минсельхоза в самое ближайшее время определиться с приоритетами в законотворческой деятельности. По его мнению, особого внимания заслуживает решение земельного вопроса. «Минсельхозу необходимо сконцентрироваться на реализации в ближайшее время инновационной политики, сказал он. – Внести поправки в действующее законодательство с использованием современных информационных технологий, на основе комплексного землеустройства в кратчайшие сроки осуществить выдел и закрепление за селянами конкретного земельного участка». В плане законотворческой работы министерства должна быть также предусмотрена доработка проекта Доктрины продовольственной безопасности, разработка концепции устойчивого развития сельских территорий, а также раздел по сельхозпродукции в проекте закона о торговле.
Среди ключевых задач министерства В.Зубков назвал и «решение застарелой проблемы складской инфраструктуры и сохранение позиций России как высококачественного экспортера зерна. «Мы научились выращивать пшеницу, а по вопросу со складскими помещениями, элеваторами для хранения отстали» сказал первый вице-премьер, отметив при этом трудности с переброской зерна из одних регионов страны в другие. Он напомнил о распоряжении Президента России создать зерновую компанию, подчеркнув: «Нужно без проволочек начать работать, чтобы иметь четкую программу создания в стране мощностей для хранения зерна».
Выступая на коллегии, В.Зубков также заявил, что Правительство РФ в этом году может выделить 72 млрд руб. на строительство и реконструкцию мясных и молочных ферм. Инициативу поддержал глава кабинета министров. Первый вице-премьер потребовал быстро провести работу со всеми заинтересованными министерствами и «выйти в этом году с большим объемом производства молока и мяса». Коснувшись проблем поддержки реального сектора экономики, В.Зубков выразил озабоченность чрезмерной экономической дифференциацией сельхозпроизводителей.
Среди первоочередных задач Минсельхоза в текущем году названо повышение эффективности государственных средств, вкладываемых в АПК. Он напомнил, что в этом году аграрному сектору выделяется различных кредитов на сумму свыше 900 млрд руб. Но существуют проблемы со скоростью движения этих ресурсов до реального сектора и их отдачей после освоения. Отсюда ответственность банкиров («если 5-6 месяцев не кредитуется реальный сектор, то это безобразие») и тех, кто управляет средствами господдержки («если регион получает 1 млрд госсубсидий, то должен гарантировать, что выдаст продукции не менее чем на 10 млрд»).
В.Зубков положительно оценил первый приказ нового главы Минсельхоза РФ Елены Скрынник о формировании реестра сельхозпроизводителей. «Это крайне важно – структурировать отрасль, - отметил он. – Решение о создании общероссийского реестра сельхозпроизводителей прояснит многие вопросы, в том числе при корректировке показателей госпрограммы в 2009 году».
В свою очередь Е.Скрынник сообщила на коллегии, что в министерстве уже создан реестр сельхозпроизводителей, получающих господдержку государства. Он поможет отслеживать, насколько эффективно используются бюджетные средства.
Глава Минсельхоза назвала минимальные цены, по которым будут проводиться зерновые интервенции в предстоящем сельхозсезоне. На пшеницу третьего класса при проведении закупочных интервенций они составят 5500 руб/тонна для регионов Центрального, Южного, Приволжского федеральных округов; 6000 руб./тонна для регионов Уральского, Сибирского, Дальневосточного федеральных округов и отдельно Оренбургской области. Цены на пшеницу четвертого класса составят соответственно 4900 руб./тонна и 4800 руб./тонна. На рожь группы «А» объявлена единая минимальная цена — 3900 руб./тонна. Как отметила Е. Скрынник: «Министерство сельского хозяйства при этом оставляет за собой право корректировать данный ценовой диапазон по мере изменения ситуации на внутреннем и мировом рынках». Глава Минсельхоза сообщила также о подписанных с главами 5 субъектов РФ соглашениях о реализации отраслевой программы по созданию семейных животноводческих молочных ферм. По ее словам, соответствующие пилотные проекты будут реализовываться в Белгородской, Ленинградской, Липецкой, Тамбовской областях и Республике Мордовия. «Типовые фермы на 100 голов будут создаваться в районах, как единый комплекс для производства, переработки и поставки молока для населения», — уточнила Елена Скрынник. В текущем году при поддержке Россельхозбанка и Росагролизинга планируется создать 50 семейных животноводческих молочных ферм, к 2011 году — около 300, в долгосрочной перспективе — 3 тыс. Стоимость одной такой фермы — порядка 30 млн руб.
Отвечая на вопросы журналистов, Е.Скрынник выразила уверенность в успешном проведении весенних полевых работ. По ее словам, в стране создана компания, которая станет государственным агентом по поставкам горюче-смазочных материалов сельхозпроизводителям по сниженным ценам Данная компания организована несколькими государственными организациями. «Мы будем стараться, чтобы эта компания уже начала работать к началу весенних полевых работ, а на 100% - к началу уборочной», - отметила министр. Задачами данной компании будут сбор заявок из регионов на получение топлива, формирование заказов для нефтяных компаний, отслеживание эффективности использования энергоресурсов.
Е.Скрынник подчеркнула, что сейчас государство договаривается с нефтяными компаниями об объемах и уровнях цен поставок горючего. При этом она подчеркнула, что отпускная цена для сельхозпроизводителя на ГСМ, по предварительным данным, будет зафиксирована на уровне 13 тыс. руб. за тонну.
На расширенном заседании коллегии выступили также губернаторы Белгородской (Евгений Савченко), Тамбовской (Олег Бетин) областей, глава Республики Мордовия Николай Меркушкин, заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова, руководитель Комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов.
Ю. Савин, "Крестьяниские ведомости", www.agronews.ru

Новое место статьи