ООО «Издательство Агрорус»

Свежий номер # 02 за 2019 г.

Подписаться на бумажную версию газеты

Россия - ВТО: ноябрьский раунд будет не последним?

Россия находится на расстоянии вытянутой руки от двери в ВТО уже много лет - обычно чиновники ожидают завершения переговоров «в течение года» или «к концу текущего года».

На Петербургском экономическом форуме министр экономразвития Герман Греф выражал надежду, что России удастся завершить процесс вступления в ВТО до 2008 г. Но очередной раунд многосторонних переговоров по вступлению России в ВТО, проходящий сейчас в Женеве, не является завершающим, пишут «Ведомости».
Из 46 разделов, включенных в доклад рабочей группы по приему России, на сегодня согласовано только 24, и российские представители уже заявили, что даже в случае успеха текущих переговоров предстоит еще один раунд в ноябре (еще 12-15 разделов договора). Учитывая сложность переговоров (прежде всего будут обсуждаться сельское хозяйство и фитосанитарные нормы) и общее обострение политических и экономических взаимоотношений России с Западом, есть все основания думать, что и ноябрьский раунд будет не последним.
Главный российский переговорщик Максим Медведков по-прежнему надеется, что «все переговоры могут быть завершены до конца года». Но в рамках переговоров по сельскому хозяйству должен быть согласован максимальный объем государственной поддержки, которую Россия будет иметь право предоставлять АПК после присоединения к ВТО, и уровень экспортных субсидий сельскохозяйственных товаров. Россия настаивает на 9,2 млрд долл. помощи ежегодно, но члены ВТО считают такой объем субсидий слишком большим.
Сельхозсубсидии стали камнем преткновения не только для России. Дохийский раунд переговоров забуксовал как раз на почве разногласий по сельскому хозяйству. Предполагалось, что развитые страны (прежде всего ЕС и США) существенно сократят субсидии и откроют свои рынки для импорта из развивающихся стран, а в ответ развивающиеся страны должны были снизить пошлины на импорт промышленных товаров.
Развитым странам, для которых сельское хозяйство - нечто вроде национального парка, и развивающимся, для которых сельское хозяйство - значимая часть экономики, не легко понять друг друга. Позиция России близка к позиции развивающихся стран, таких как Бразилия и Индия.
Г. Греф заявлял, что российский АПК может стать «одним из самых конкурентоспособных на европейском континенте» только в том случае, если ЕС значительно сократит объем своих субсидий. Члены ВТО о подобном сокращении не способны договориться уже 6 лет.
Другая проблема - методология учета субсидий. В рамках ВТО ограничивается объем помощи, относящейся только к так называемой «желтой корзине». Это такая поддержка, которая искажает функционирование рынка и процесс торговли. Россия настаивает на 9,2 млрд долл. «желтых субсидий» (для сравнения: лимит для США составляет 19,1 млрд долл.). При этом подавляющий объем текущей помощи, который государство выделяет отечественному АПК, относится к разрешенной «зеленой корзине»: это группа мер, не воздействующих на торговлю напрямую. Преимущественно к «зеленой корзине» относятся и меры, запланированные в рамках только что принятой программы господдержки АПК на 2008-2012 гг., предусматривающей помощь в размере 4 млрд долл. ежегодно (объем «зеленых субсидий» в США превышает 100 млрд долл.). Вопрос в том, к какой корзине относить какие субсидии.
Агентство АгроФакт, www.agronews.ru

Новое место статьи