ООО «Издательство Агрорус»

Свежий номер # 02 за 2019 г.

Подписаться на бумажную версию газеты

У сельских страховщиков появился конкурент

НСА обещает прозрачные механизмы использования госдотаций

30 крупнейших страховщиков при поддержке Минсельхоза создали Национальный союз агростраховщиков. Его учредители собираются побороться за 3,5 млрд руб. сельхоздотаций, выделяемых на страхование урожая. До этого года основная часть государственных денег оседала в небольшой группе аграрных страховщиков "Поддержка".
Учредителями Национального союза агростраховщиков (НСА) стали крупнейшие компании -- "Ингосстрах", "Согласие", СОГАЗ, "Росгосстрах", "АльфаСтрахование", "РЕСО-Гарантия", МАКС, "Страховой дом ВСК" и др. Его президентом избран член Совета федерации Иннокентий Егоров. Основными целями союза заявлено создание прозрачного механизма страхования рисков сельхозпроизводителей. "Мы должны добиться четких правил работы на этом рынке и перейти к прозрачному механизму страхования",-- пояснил Ъ задачи НСА глава "Согласия" Игорь Жук.
Исторически большую часть рынка страхования урожая занимает небольшая группа компаний "Поддержка". Как рассказал Ъ вице-президент ассоциации "Агропромстрах", в которую входят компании группы, Николай Кудряшев, "процентов 75 этого рынка занимают наши компании, это профессиональные агростраховщики, работающие на рынке с 1991 года". Между тем цена вопроса достаточно высока. Согласно закону "О сельском хозяйстве", бюджеты двух уровней -- федеральный и региональный -- компенсируют сельхозпроизводителям 40% (федеральный) и 10% (региональный) страховых взносов по страхованию посевов от засухи, наводнений, урагана и прочих рисков. В текущем году государство заложило на это 3,4 млрд руб. Согласно государственной "Программе развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", к 2012 году размер компенсаций на страхование составит 5 млрд руб.
За эти деньги и собирается бороться НСА. "Существующий порядок страхования урожая нельзя назвать прозрачным и эффективным,-- заявил Ъ замглавы 'Росгосстраха' Дмитрий Маркаров,-- в большинстве случаев используется финансовая схема, при которой сельхозпроизводитель имитирует получение кредита, затем делает уплату страхового взноса и обращается за дотацией". Затем, по словам страховщиков, полученные деньги делятся между "нечистыми на руку товаропроизводителями" и страховщиками. В результате урожай по факту остается практически незастрахованным.
Страховщики НСА заверили Ъ, что изначально предлагали членам "Агропромстраха" влиться в ряды союза, но те отказались -- им не понравилась обязанность, установленная НСА, перестраховывать внутри союза 25% рисков по урожаю. "Я не вижу смысла вступления в этот союз,-- говорит Николай Кудряшев,-- они исповедуют подход 'давайте сначала объединимся, затем подготовим всю нормативную базу союза'". На обвинения в нецелевом использовании госдотаций господин Кудряшев отвечает, что еще в 2005 году Счетная палата проверяла этот сектор и не нашла нарушений законодательства. "Федеральные страховщики еще в 2004 году объединялись в 'Российский сельскохозяйственный пул', но он не стал крупным игроком на этом рынке",-- спокоен Николай Кудряшев.
Однако в конечном счете решать исход дела придется самим сельхозтоваропроизводителям. "Компании 'Поддержки' работают давно на этом рынке, и брэндовым страховщикам придется приложить массу усилий, чтобы консервативные по сути сельхозпроизводители к ним пошли,-- уверен начальник департамента торговли агрохолдинга 'Гелио-Пакс' Роман Барашин.-- Сельхозпроизводители не привыкли к страхованию как к таковому". "У компаний 'Поддержки' много случаев по необоснованным отказам в выплатах, поэтому у крестьян сложилось негативное отношение и к самим компаниям, и к страхованию,-- считает президент Российского зернового союза Аркадий Злачевский.-- Однако при отсутствии практики работы с новым пулом его эффективность оценить сложно".
Т. Гришина, С. Ментюкова, www.kommersant.ru

Новое место статьи